• El Consejo Nacional de Seguridad Pública es el órgano superior creado para coordinar las acciones y el cumplimiento de objetivos del Sistema Nacional de Seguridad Pública (establecido como ley federal a partir de la mencionada reforma).

• Está integrado por: el Secretario de Seguridad Pública (quien lo preside), 31 gobernadores de los Estados, el Secretario de la Defensa Nacional, el Secretario de Marina, el Secretario de Comunicaciones y Transportes, el Procurador General de la República y el Jefe de Gobierno del Distrito Federal. Está pensado principalmente como una instancia para coordinar a los cuerpos de seguridad en el país que usualmente no tienen intercambios interinstitucionales de información e inteligencia.

• Entre los principales objetivos del CNSP se encuentran: i) establecer una política nacional de seguridad pública, ii) fortalecer al Estado Mexicano en el ámbito de seguridad pública, iii) integrar y coordinar a todas las instituciones de seguridad pública de la Federación, los estados y los municipios con pleno respeto a su ámbito de competencia, iv) Integrar, suministrar, intercambiar y sistematizar la información sobre seguridad pública y sus tecnologías asociadas -bases de datos de criminales y policías en el país, entre otras. Objetivos que difícilmente se cumplirían a menos que los cuerpos de seguridad establecieran el verdadero compromiso de trabajar de manera coordinada y privilegiasen la acción sobre las estrategias políticamente rentables para “hacer frente” a la coyuntura.

• El Secretario Técnico del Consejo es la figura encargada de integrar y coordinar a todas las instituciones involucradas en la seguridad pública del país. Esta figura es sumamente relevante porque fungirá como una especie de ombudsman en el tema de seguridad. En ese sentido, es necesario que esta instancia cuente con las herramientas necesarias para poder ejercer la labor de orquestar y controlar a todos los cuerpos de seguridad pública del país.

A la convocatoria Consejo Nacional de Seguridad Pública (CNSP), convocada para este jueves por Juan Camilo Mouriño, asistirán el Presidente, los gobernadores y el Jefe del Distrito Federal, así como el gabinete de seguridad del gobierno federal (los titulares de la Sedena, Marina, SSP, PGR y Cisen). Hay que resaltar algunos puntos cruciales de esta reunión:

• El tema principal de la reunión será cómo coordinar de manera efectiva a todos los cuerpos de seguridad que operan en el país en los tres ámbitos de gobierno. Así mismo, se analizará la reforma a las policías y la homologación de reglas para su capacitación, selección y evaluación. Se debatirá también sobre algunas propuestas presentadas para penalizar el secuestro y combatir la delincuencia organizada (entre ellas la del Presidente Felipe Calderón, la de Marcelo Ebrard, la de algunos grupos parlamentarios y organizaciones de la sociedad civil como México Unido contra la Delincuencia).

• Lo económico: Algunos gobernadores ya han anunciado la intención de solicitar al gobierno federal más recursos en el tema de seguridad pública. Sin embargo, cifras reportadas por CIDAC revelan que 75% de los recursos para el tema seguridad se destinan a delitos menores. Mientras que son 5% de los delincuentes los que generan el 60% de los delitos más graves como homicidio y secuestro. No es un tema entonces de más recursos sino de focalizar adecuadamente los que ya existen.

• Lo estratégico: El Secretario Técnico del CNSP será elegido en estos días y todos los partidos quieren controlar esta posición. Es necesario que este cargo no sea empleado para generar rentabilidades políticas, sino que sea visto como una plataforma desde la cual se pueden convocar acuerdos y generar políticas efectivas para el combate al crimen organizado.

• Lo político: La presencia de Felipe Calderón y Marcelo Ebrard en el mismo recinto se ha convertido en un pretexto para partidizar la crisis de seguridad nacional que vive el país y atrincherarse en posturas inamovibles. Sin embargo, esta reunión tiene que sentar el precedente para que ante verdaderos problemas de Estado, la urgencia, la cooperación y la responsabilidad prevalezcan sobre la retórica y el partidismo.

• Los pronósticos: Esta reunión debe rebasar las expectativas y no convertirse en un instrumento mediático para simular disposición al acuerdo y a la colaboración. Deben establecerse compromisos claros y precisos de cooperación por parte de los actores involucrados y no sólo anunciarse acuerdos retóricos y promesas legislativas. Para esto debe reconocerse la gravedad de la crisis de seguridad pública y la urgencia de un marco institucional con reglas claras y confiables. La transformación de las instituciones no será posible hasta que se reconozca que el problema de seguridad en el país no es de propuestas y diagnósticos sino político.

• Entre las esperables están el ataque a la estrategia calderonista contra el crimen por parte de personajes priístas como Manlio Fabio Beltrones y Beatriz Paredes, y la afirmación de AMLO de que el crimen es sólo una respuesta a la gran desigualdad y pobreza que se vive en el país. El golpeteo político en tiempos de crisis suele ser muy rentable electoralmente para grupos de oposición.

• Entre las lamentables está la declaración del presidente de la Suprema Corte culpando al Ejecutivo y al Legislativo por la inseguridad que se vive en el país cuando justamente en estos días se habla de corresponsabilidad, compromisos y coordinación entre todas las instancias del Estado.

• Por el lado de las interesantes, está la convocatoria a una marcha nacional contra la inseguridad que ponga la atención de nuestros gobernantes en el creciente descontento ciudadano. Esta marcha nace como un llamado imperativo a construir instituciones más eficaces y confiables en el combate al crimen organizado porque la delincuencia y la impunidad se han convertido en flagelos que la sociedad ya no está dispuesta a tolerar. Como siempre, sin embargo, también en la organización de la marcha misma hay politización e intentos de grupos sociales y políticos, como el Yunque, por controlarla.

• Los resultados del Examen de Ingreso al Servicio Docente para el ciclo 2008-2009, que mide las habilidades y competencias de los maestros para el otorgamiento de plazas en el sistema educativo, fueron decepcionantes. Del total de maestros que presentaron el Examen Nacional, 67% no lograron acreditarlo. Asimismo, los 23,245 aspirantes que lo aprobaron (el otro 33%) tendrán que disputarse las 8000 plazas disponibles.

• La calificación para la asignatura de Docencia es “reprobado”: por un lado, son muchos los malos maestros que ya estaban en servicio o que planean empezar a dar clases. Y por el otro, los pocos maestros buenos que existen en el país no tienen asegurada una plaza para impartir clases. El panorama es tan malo como se vislumbraba, pero por lo menos ahora ya se cuenta con una medición clara del problema.

• Por el lado de los alumnos las cosas no pintan mejor: en la prueba Enlace, que evalúa el logro académico en los centros escolares, se observa una mínima mejora con respecto a los años anteriores. Al medir los conocimientos en las tres materias elegidas: español, matemáticas y ciencias naturales, casi 30% de los alumnos de primaria y secundaria recibieron calificaciones insuficientes o reprobatorias. Además, hubo fuertes críticas a la existencia de un sesgo hacia las escuelas particulares.

• La calificación para los Alumnos es también “reprobatoria”: la gran mayoría de los pupilos no cuenta con los conocimientos básicos y mucho menos con las capacidades necesarias para enfrentar los retos que plantea la globalización económica (ver sección de Encuestas).

• El gran reto para la alianza educativa entre el gobierno federal y el SNTE de Elba Esther Gordillo es cambiar esta realidad tan compleja y desesperanzadora. Los mismos problemas que impiden como nación ganar más medallas y fomentar una cultura deportiva, se reproducen en el ámbito educativo del país: falta de coordinación, captura de la agenda por intereses particulares, corrupción, beneficios de mantener el statu quo, burocracias y sindicatos poderosos y falta de voluntad de los actores.

Esta semana se firmó un convenio entre la CFE y su sindicato, el SUTERM, para establecer cambios al régimen de pensiones de los trabajadores de nuevo ingreso. El nuevo régimen de pensiones para empleados de la CFE le da mayor viabilidad financiera a la compañía para el futuro y reduce el crecimiento del pasivo laboral que ya alcanzó los 170 mil millones de pesos. Esta reforma se da gracias a un acuerdo de colaboración entre el sindicato y la compañía, en el que el SUTERM reconoce la necesidad de reformar el esquema de pensiones no sólo para beneficiar a la empresa sino para proteger los derechos de los mismos trabajadores. Este acuerdo marca la diferencia entre la manera de operar de CFE y Luz y Fuerza y se convierte, junto con la reforma de pensiones del ISSSTE, en un referente para los sindicatos públicos del país. Es curioso que desde finales de la administración de Ernesto Zedillo, la CFE esperaba llegar a un acuerdo con el SUTERM, y tuvo que pasar casi una década para que se completara. Entre las asignaturas pendientes de la reforma de pensiones están Luz y Fuerza, el IMSS y los gobiernos y entidades de los estados. Queda todavía un buen trecho por recorrer.

Los resultados del estudio documentan: 1) un déficit preocupante en habilidades clave (inglés y computación) para el desempeño laboral y en la participación en actividades de aprendizaje extra-escolares; y 2) una distribución desigual del desarrollo de estas habilidades clave entre la población mexicana.

Fuente: Encuesta CIDAC sobre Capital Humano en México. 1600 entrevistas a personas entre 15-55 años residentes en la República Mexicana. Margen de error +/- 2.5%

Para ver el reporte completo de esta encuesta visite: www.cidac.org